《考工记.匠人营国》是中国古代最早的“则例”，是中国春秋战国时期记述官营手工业各工种规范和制造工艺的文献。
《考工记》是春秋末期齐国的工艺官书。书中记载了六门工艺的三十个工种（缺二种）的技术规则，是中国古代科学技术重要文献。书中的《匠人》篇指出，匠人职司城市规划和宫室、宗庙、道路、沟洫等工程,并且记载了有关制度,也有各种尺度比例的规定。这使后人能粗略得知周代末叶以来的部分建筑技术制度。
《考工记》古籍善本指出匠人职责有三：一是“建国”，即给都城选择位置，测量方位，确定高程；二是“营国”，即规划都城，设计王宫、明堂、宗庙、道路；三是“为沟洫”即规划井田，设计水利工程、仓库及有关附属建筑。从书中关于王城的规划思想和各种等级制度，以及井田规划制度来看，是井田制盛行时期的状况，反映了当时社会的技术水平。
书中较有名的一段文字“方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂(涂,道路)九轨。左祖右社,面朝后市。市朝一夫。”意思是王城每面边长九里，有三个城门。城内纵横各有九条道路，每条道路宽度为“九轨”（一轨为八尺）。王宫居中，左侧是宗庙,右侧是社坛（或社庙）,前面是朝会处，后面是市场。朝会处和市场的面积各为一夫（据考证一夫为100步×100步）。
