中国艺术品市场持续发展，国际化交流、交易需求日益旺盛，海外艺术品进入中国境内时要缴纳6%的关税，以及17%的进口增值税，再加上其他的相关费用，整体计算下来，一件海外艺术品要想入境所要缴纳的复合税率实际应为24.02%。这就意味着艺术品的每一次跨国买卖都要缴纳不菲的税款，而税费、储运两道坎让很多藏家、机构备感困扰，艺术品保税的概念一出就受到欢迎的原因。
海外进口的艺术品只要存放在保税仓库里，就不需要缴纳任何税款。你可以带朋友来欣赏，也可以带买家来品鉴，即使已经成功完成多次转手交易，只要每一任的买家不将艺术品带出仓库外，也同样不需要缴纳税款。”上海自贸区国际文化投资发展有限公司办公室主任赵晟表示，“只有一种情况下需要缴税，那就是你把艺术品带离仓库，搬到别的地方去。”
此外，除了高税费，由于艺术品的运输、储藏通常对环境有着极高的要求，而国内艺术品市场在这些环节上的配套服务相对薄弱，这也使得很多藏家和机构会选择将藏品存放在保税区的仓储室内。据了解，目前国内保税仓库主要服务于画廊、拍卖公司、艺术品基金等在艺术品进出口和存储方面有需求的机构，也有少量藏家和艺术家有这方面的需求，租金普遍低于保税区外的艺术品仓储价，以培养市场为主。
2013年8月，国内首个艺术品保税仓库国际艺术品交易中心即在上海自贸区建成并投入运营，在艺术品通关、交易等方面不断创新，推出了艺术品“先进区、后报关”“保税临时出区展示”等模式，通过与保税区海关的协调，实现了艺术品通关、展示、交易的便利化。今年3月，首个纳入自由港全球服务体系的艺术品保税综合服务平台——上海西岸自由港也宣告成立，该自由港是西岸艺术品保税仓库的升级版。而此次《公告》的实施则从政策上为艺术品在境内外更快、更自由地流转提供了便利条件。
2014年8月，国家对外文化贸易基地（北京）暨北京天竺综合保税区·文化保税园正式开园，预计将建成近2000平方米的专业艺术品保税展陈交易中心。事实上，在开园前，天竺综保区就在艺术品保税方面进行了保税拍卖等诸多探索，北京海关从海关归类、审价、通关、查验等多个层面制定了相应的通关监管流程。日前，国家对外文化贸易基地（北京）还对外宣布建设全国首个海外回流文物口岸交易市场，并于今年11月底正式以交易会的形式启动运行。该交易市场即利用保税区境内关外、免证、保税的政策优势，搭建海外回流文物展览展示及交易平台。
在北京、上海试水艺术品保税之后，多地先后展开了相关探索，比如厦门象屿保税区举办了首届西洋艺术品保税拍卖、成都宣告建成艺术品保税仓库、“艺术前海自由港”首期仓库落地深圳前海湾保税港区、天津东疆保税港区尝试艺术品多地保税展销……虽然各地的具体政策有差异，但“保税”的基本内容和方向大同小异，都是在海关的特殊监管下，在保税区内实行自由进出、暂缓缴税的方式。